為政之要,莫先于用人。選人用人直接關(guān)系到一個單位的政治生態(tài),影響到干部隊伍的干事狀態(tài)。集團黨委新班子著眼事業(yè)發(fā)展大局,聚焦省委巡視和省委組織部反饋意見整改落實,著力深化國企改革三年行動,積極推行干部公開競聘上崗,牢固樹立起“以德為先、注重實績、群眾公認、競爭擇優(yōu)”的鮮明導(dǎo)向,以創(chuàng)新舉措激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。7月份以來,集團黨委開展了總部部門正副職、市級鹽業(yè)公司正職及鹽?;す静糠职嘧映蓡T等兩輪共36個崗位公開選任工作,一批“德才兼?zhèn)?、實績過硬、群眾公認”的優(yōu)秀干部走上了重要崗位。
變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,讓職工群眾把好“第一關(guān)”
“金杯銀杯不如職工口碑,金獎銀獎不如群眾夸獎”。干部“行不行”、干事“實不實”,職工“心里有桿秤”。在干部公開選任工作中,集團黨委始終把“民主公開”的原則落到實處,讓職工群眾全過程參與推薦、測評、考察、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),把好干部公開選任的“第一關(guān)”。
民主推薦提升公信度。堅持“民主測評+多輪推薦”,充分聽取民聲民意。對總部部門正職選任,從德、能、勤、績、廉和崗位匹配度六個維度,由集團領(lǐng)導(dǎo)、集團所屬單位正職、總部員工分別按一定的權(quán)重進行民主推薦打分,排名前50%的進入首輪人選。然后再由集團領(lǐng)導(dǎo)、總部中層以上干部進行第二輪民主推薦,并就崗位匹配、履職能力等進行談話推薦和組織考察,形成入圍人選,提交書記辦公會和黨委會集體研究。對總部部門副職選任,由集團領(lǐng)導(dǎo)、選任部門正職、集團所屬單位正職、總部員工分別按相應(yīng)的權(quán)重進行民主測評。對市公司正職和鹽?;す静糠职嘧映蓡T的選任,集團黨委在聽取集團領(lǐng)導(dǎo)、部門正副職、各單位正職意見的基礎(chǔ)上,還組織所在單位干部職工進行民主推薦和任職測評,有效擴大了民主推薦的覆蓋面。“群眾公認、職工信服”成為干部公開選任最實在的“底色”。
綜合考察體現(xiàn)人崗相適度。集團黨委堅持“知事識人、序事辨材”,在民主測評和民主推薦中讓參選干部自我總結(jié)近5年來“最成功3項工作和最不滿意1項工作”,由干部職工對其德能勤績廉及崗位匹配度進行分項打分、綜合評價,形成多維度“精準畫像”。在綜合考察中突出以“事”為主線,通過憑實績說話、用事例證明,考準干部的工作業(yè)績和專業(yè)能力。注重“多維掃描”,既充分聽取職工群眾意見和評價,摸清干部現(xiàn)實表現(xiàn),也注重分管領(lǐng)導(dǎo)、所在單位(部門)同志的意見,做到既尊重民意,又不簡單“以票取人”。實施差別化考察,正職人選側(cè)重考察專業(yè)匹配、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、駕馭全局和帶領(lǐng)團隊能力等,副職人選側(cè)重專業(yè)素養(yǎng)、團結(jié)協(xié)作和發(fā)展?jié)摿Φ取?/span>
全面動員擴大參與度。面向全集團開展干部公開選任工作,召開選任工作動員會議,多渠道發(fā)布選任公告,確保選任工作人人知曉、廣泛參與。廣大干部認識到公開選任既是展示自己才能與抱負的廣闊舞臺,也是主動接受職工群眾監(jiān)督和組織挑選的政治考驗。兩輪四批次公開選任共有298人次報名參加,實現(xiàn)從“伯樂相馬”向“賽場選馬”的轉(zhuǎn)變。集團黨委及時發(fā)布選任公告、入圍公告、考察預(yù)告、任職公示、任職公告等,充分保障廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓公開透明、群眾監(jiān)督始終貫穿選任工作全過程。
變“論資排輩”為“選賢任能”,讓能上能下成為“新常態(tài)”
選好人、用對人,是最有效、最直接的激勵。這次干部公開選任中,集團黨委敢于破常規(guī)、勇于樹導(dǎo)向,實行“先起立再坐下”,在選賢任能中推動“能上能下”常態(tài)化,有力促進了干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,進一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
打破論資排輩,年輕干部“脫穎而出”。集團黨委針對干部隊伍青黃不接的突出問題,打破論資排輩的傳統(tǒng)思維,大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部。此次公開選任,有9名“75后”干部得到提拔或進一步使用,擔(dān)任集團中層正副職,6名“80后”干部提拔擔(dān)任集團中層副職或基層單位助理崗位。通過公開選任,集團總部改變了部門負責(zé)人基本是“60后”的格局,實現(xiàn)了“70后”占比達50%以上,集團干部隊伍結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。在推進干部年輕化的同時,更加注重專業(yè)化的要求,新選任3名鹽?;す景嘧映蓡T均是專業(yè)化高學(xué)歷“80后”年輕人才,集團黨委把他們選派到艱苦一線崗位鍛煉摔打,加大年輕干部培養(yǎng)使用力度。
推動崗位交流,激活“一池春水”。流水不腐,戶樞不蠹。干部長期在同一個崗位工作,容易滿足現(xiàn)狀,形成思維定勢。集團黨委借助公開選任,有序推動干部交流,充分激發(fā)干部隊伍活力。兩輪公開選任中,總部部門間交流7人,基層單位和總部部門交流4人,基層單位間交流4人,一些長期沒有交流使用的干部交流轉(zhuǎn)任其他崗位。
深化制度創(chuàng)新,推動干部“能上能下”。把擔(dān)當(dāng)者用起來,主動擔(dān)當(dāng)就會蔚然成風(fēng)。實現(xiàn)能者上庸者讓,干事激情才會競相迸發(fā)。集團黨委堅持問題導(dǎo)向,從制度層面解決根源問題,出臺了《集團公司管理人員末等調(diào)整、不勝任退出管理辦法(試行)》,有序推進干部能上能下、能進能出。這次干部公開選任中,對落聘退出集團總部部門正職崗位的干部,集團黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自開展談心談話,引導(dǎo)和要求正確看待進退留轉(zhuǎn)。對工作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)好,因年齡原因沒有進行崗位選任的2名原部門正職干部,安排擔(dān)任集團黨委巡察組組長,激勵其在新的崗位上擔(dān)當(dāng)作為。
變“少數(shù)意志”為“集體決策”,讓黨管干部貫穿“全過程”
集團黨委堅持黨管干部原則與競爭性公開選任相結(jié)合,切實發(fā)揮黨委選人用人領(lǐng)導(dǎo)作用,每個關(guān)鍵節(jié)點都召開書記辦公會和黨委會,對選任工作全過程把關(guān)定向、集體決策。在討論過程中,集團黨委成員逐一發(fā)表意見,堅持黨委主要負責(zé)人末位表態(tài),在充分討論醞釀的基礎(chǔ)上進行投票表決,模范執(zhí)行黨的民主集中制,堅決杜絕“一言堂”。
堅持以德為先,切實把好政治關(guān)。嚴格落實國有企業(yè)好干部“20字”要求,將政治標(biāo)準擺在首位,嚴把政治關(guān)口。對擬選聘人員開展任前“政治體檢”,從政治品德、政治素養(yǎng)、政治品質(zhì)和政治能力4個維度設(shè)置“體檢”內(nèi)容,組織填報個人重大事項報告,經(jīng)過自我鑒定、資格審查、群眾評議和組織評價,形成政治體檢報告,并結(jié)合干部日常工作,整體識別其政治表現(xiàn)。
嚴密制度流程,切實把好程序關(guān)。集團黨委制定《集團公司總部機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》《集團公司管理人員崗位競聘實施辦法》等一系列制度文件,召開總部員工大會聽取意見建議并對方案進行審議表決,為選任工作提供制度保障。嚴格標(biāo)準、規(guī)范程序,落實干部選拔任用工作條例要求,全面做好民主推薦、任職測評、組織考察、黨委研究決定等各環(huán)節(jié)工作。遵循干部成長規(guī)律,堅持漸進式歷練,2名干部以副職主持工作,進行“壓擔(dān)子”使用;對個別暫無合適人選的總部部門副職崗位,暫時保持空缺,繼續(xù)物色培養(yǎng)選優(yōu)配強。
開展全面體檢,切實把好廉潔關(guān)。堅持嚴管厚愛干部,對擬任職干部進行“全面體檢”,征求紀檢監(jiān)察部門意見,從嚴審核干部檔案,充分運用巡察審計反饋意見,全面了解干部廉潔自律情況。對有信訪反映的,集團黨委認真予以核實,通過談話、函詢等方式調(diào)查清楚。對不實反映,及時核實澄清,核實情況在集團黨委會上予以通報,進行集體診斷研判,杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”。開展任前集體廉政談話,勉勵新任干部時刻繃緊“廉政弦”,筑牢廉潔自律防線。
通過全面推行干部公開選聘機制,集團黨委新班子有力解決了一度“選人用人公信度不高、職工滿意率較低”等突出問題,樹牢了“以德為先、注重實績、群眾公認、競爭擇優(yōu)”的用人導(dǎo)向,凈化了選人用人政治風(fēng)氣,一批想干事、能干事的優(yōu)秀干部走上了重要崗位,干部隊伍年輕化、專業(yè)化得到明顯改善,在全集團上下形成了事合人合、力合心合的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。下一步,集團黨委將根據(jù)國企改革建立員工公開招聘、干部競聘上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等四項機制的要求,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營層任期制契約化管理,在基層單位大力推行干部競聘上崗工作,并適時開展總部員工“雙向選擇”,持續(xù)深化選人用人制度改革,不斷激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力,為蘇鹽集團“十四五”發(fā)展提供堅強的組織保障。?
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